山東法制傳媒網：近日，山東省司法廳出臺《關于推進“一站式”矛盾糾紛調解中心建設的實施意見》，進一步全面推進和規范我省“一站式”調解中心建設。

 

　　確定調解中心的功能定位

 

　　調解中心是黨委領導、政府主導、司法行政機關牽頭指導、各單位各部門銜接聯動、社會力量廣泛參與，集受理接待、協同指揮、分流轉辦、調處化解、跟蹤督辦、評估反饋為一體，以“山東智慧調解”系統為信息化保障，集成多種調解方式和非訴訟糾紛解決方式的，“一站式”調解化解社會矛盾糾紛的實體網絡綜合服務平臺。

 

　　《意見》明確了“一站式”矛盾糾紛調解中心建設的總體思路，提出了指導思想和目標任務，確定了調解中心的功能定位和6項主要職責，規范了場所設置、隊伍建設、多調聯動、多元化解和智慧應用等建設標準，并就加強組織領導、健全制度體系和強化經費保障等做出了要求。

 

　　規范調解中心的場所設置

 

　　按照“前臺后廠”模式設置功能分區，即前有受理窗口，后有調解區域；符合“1+1+1+N”功能分區要求，即1個服務（接待）大廳（可聯合設置），1個調解受理窗口（可分設人民調解、行政調解、行業性專業性調解等窗口），1個調解庭（安裝音視頻采集設備），N個功能室。

 

　　提出建立“兩專”隊伍

 

　　一是建立調解專家隊伍，遇有重大疑難復雜矛盾糾紛，邀請專家參與成立調解專班，采取“一案一專班、一案一團隊”的形式集體會商，聯合攻堅；二是建立專職調解員隊伍，通過政府購買服務等形式，選聘專職調解員（市、縣級不低于5人，鄉鎮街道不低于2人）入駐調解中心開展日常調解服務。

 

　　實現多調聯動、多元化解

 

　　建立以人民調解為基礎，行政調解、行業專業調解配合互動的調解化解機制，綜合運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決方式，統籌整合律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助、法治宣傳等資源力量，加強訴調、警調、訪調聯調聯動，積極構建司法行政主導的非訴訟糾紛多元閉環化解機制。

 

　　深化“山東智慧調解”應用

 

　　推動實體中心和網絡體系同步建設，窗口平臺和智慧系統一體打造，全面深化“山東智慧調解”應用水平，積極引導各相關部門單位、調解組織和法律服務機構登錄使用智慧調解系統，最大程度發揮網上樞紐平臺作用，確保受理、流轉、調處、反饋線上線下同頻運行，實現矛盾糾紛“一窗受理、一網通辦、一站辦結”。（山東省司法廳）