山東法制傳媒網：近年來，山東省淄博市周村區人大常委會積極探索豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，通過夯基礎、創載體、建機制，努力發揮好代表作用，保障人民當家作主。

 

　　堅持夯基礎、強保障，推動代表聯系群眾平臺更廣

 

　　突出建好基層單元。按照“七有”標準，分類建成48個代表聯絡站（點、室、家），統籌用好基層立法聯系點、社會建設基層觀察點，織密代表聯系服務群眾網絡。

 

　　突出規范運行體系。將全區545名人大代表編入43個代表小組，將每月18日設為代表活動日，推出“代表活動日＋”主題菜單，開展政策宣傳、民情懇談、走訪群眾、座談議事、調研視察、學習培訓等活動，推動代表小組活動規范化、專業化、常態化。

 

　　突出提升聯系群眾能力。每年舉辦人大代表履職能力提升學習班，結合代表小組活動等，常態化開展“短、平、快”和小班制學習，宣講政策理論、法律法規，交流聯系群眾工作經驗，不斷增強代表依法履職的思想自覺和能力水平。

 

　　堅持創載體、拓渠道，推動代表聯系群眾活動更豐富

 

　　區人大常委會以代表主題實踐活動為主線，以“兩個聯系”工作為基礎，以特色活動為抓手，組織代表進農村、進社區、進企業、進市場，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

 

　　開展結對幫促活動。落實全市開展的五級人大代表“征民意連民心解民憂助力品質民生”三年行動要求，全區545名人大代表與37個相對薄弱村、2725戶困難群眾建立經常性聯系，為村集體和群眾辦好事900余件。

 

　　開展系列特色活動。針對群眾反映的基層社會治理問題，開展“培樹法治帶頭人”活動，組織代表參與立法建議征集、法治宣傳、矛盾調處，探索代表履職助力基層治理的途徑。針對企業反映的發展難題，開展代表助力招商引資“五個一”行動，今年以來，共收集招商信息、宣傳招商政策等204條。

 

　　堅持建機制、管長遠，推動代表聯系群眾常態長效

 

　　加大制度供給。制定出臺關于區十九屆人大代表固定聯系群眾的通知、人大代表意見建議專報處理辦法、深化“兩個聯系”工作的方案等多項指導性、規范性文件，為代表聯系群眾提供工作遵循。

 

　　統籌用好主渠道。常態化邀請代表列席常委會會議，組織代表圍繞全區重點工作參加視察調研、執法檢查、專項評議、專題詢問等活動，現場督辦代表建議辦理情況，全方位拓寬代表聯系群眾渠道。

 

　　深化“雙聯”工作機制。建立主任會議成員對口聯系鎮街和部門單位、代表固定聯系選民制度，每年集中開展兩次“兩個聯系”工作，建立聯系群眾吸納民意、匯集民智閉環工作機制。

 

　　落實重大民生實事項目人大代表票決制。換屆以來，共票決民生實事項目50個并實行全過程監督，形成民生項目“征集、票決、監督、評價”閉環鏈條，在“民聲”中定“民生”。

 

　　健全代表宣傳、考評、激勵和服務保障機制。在區級媒體平臺開設專欄，以《代表履職工作紀實》形式講好代表故事。出臺代表履職管理辦法，探索建立代表知職、履職、述職、評職“四位一體”評價機制，對表現突出的代表通報表揚。建立健全代表聯系群眾服務保障機制，加大代表外出學習、參加聯系活動等支持保障力度，推動代表聯系群眾工作不斷走深走實。（山東省淄博市周村區人大常委會）