山東法制傳媒網：1月15日上午，山東省濱州市第十二屆人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議。市人大常委會主任馬俊昀作濱州市人民代表大會常務委員會工作報告，市中級人民法院院長謝萍作濱州市中級人民法院工作報告，市人民檢察院檢察長王體功作濱州市人民檢察院工作報告。

 

    本次會議的執行主席宋永祥、馬俊昀、劉忠遠、郝吉虎等在主席臺前排就座。郝吉虎主持會議。

 

    范連生在主席臺就座。

 

    馬俊昀在報告中說，2024年以來，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要批示指示要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真踐行市委“1+1188”發展格局，以“八個四工作法”賦能濱州人大工作高質量發展，為推動全市經濟社會高質量發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

 

    堅持“四為”原則，把牢正確政治方向。一年來，市人大常委會把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則和根本政治保證，堅持為黨委護航、為人民立法、為發展決定、為落實監督，始終保持人大工作正確政治方向。市人大常委會統籌負責的全市南部片區項目建設推進及要素保障工作，超額、提前完成項目建設任務。

 

    抓實“四個”環節，著力提升立法質量。一年來，市人大常委會始終把“為人民立法”放在首位，有效發揮立法主導作用，立項環節突出統籌協調，起草環節深化調研論證，審議環節抓實審議質量，實施環節嚴格貫徹落實，立法工作走在全國全省前列。制定全國首部社會心理服務地方性法規、中小學生集中就餐健康管理地方性法規，制定《濱州市生活垃圾分類管理條例》，成立全省首家地方立法研究院，全省首創地方性法規“四入”工作機制，編印國內設區的市第一本立法藍皮書，創新形成基層立法聯系點“黨建引領、規范建設、特色鮮明、動態調整”工作模式。

 

    突出“四向”維度，切實增強監督實效。一年來，市人大常委會構筑監督對象、監督方式、監督時限和監督區域“四向”交織的立體監督工作框架，推動人大監督發力更加精準、效果更加明顯。市人大常委會聽取審議專項工作報告16個，開展執法檢查和視察9次，專題詢問2次，專題調研14項，評議法官、檢察官10人。市人大常委會對全市生態環境保護工作開展了專題詢問，并召開常委會聯組會議對“招商引資、項目建設、工業經濟”等進行專題詢問。

 

    圍繞“四項”重點，依法決定重大事項。一年來，市人大常委會圍繞市委決策部署、“一府一委兩院”提請、經濟建設中心、民生品質提升四項重點，依法有效行使重大事項決定權。在全省率先出臺《濱州市人民代表大會常務委員會關于推進訴訟糾紛源頭預防化解的決定》，制定《濱州市人大機關信訪工作規定》，推行“誰接訪、誰登記、誰首辦、誰負責”的首接負責制。

 

    緊扣“四度”重心，貫徹落實市委意圖。一年來，市人大常委會始終堅持黨管干部與人大依法任免相結合原則，充分發揚民主，確保組織程序與法律程序緊密銜接，堅決、快速、嚴格、依法履行人事任免權。市人大常委會嚴格落實國家機關工作人員任免事項，改革創新工作方式，實施任命書、監督書和任職資格證“兩書一證”，為任命人員依法履職提供有力保障。

 

    聚焦“四強”發力，發揮代表主體作用。一年來，市人大常委會堅持人大代表主體地位，強履職能力、強履職平臺、強履職活力、強履職成效，全力支持和保障人大代表依法履職。對濱州民生實事代表票決制工作做法，全國人大常委會領導給予充分肯定。市人大常委會積極為人大代表搭建平臺載體，充分發揮代表聯絡站的作用，傾聽民聲，反映民意，形成一系列符合濱州實際的“三走三聯”“代表聯絡站＋”“人大代表工作室”等工作機制。

 

    開展“四提”行動，推進“四個機關”建設。一年來，市人大常委會在機關建設方面開展提高政治站位、提高履職本領、提高執行能力、提高工作質效“四提”行動，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的政治機關、權力機關、工作機關、代表機關。市人大常委會嚴格落實“第一議題”制度，嚴格執行《向市委請示報告重要事項實施辦法》，扎實開展黨紀學習教育。組織全市五級人大代表、市縣鄉三級人大開展慶祝人民代表大會制度建立70周年文藝匯演、乒乓球等系列比賽活動。

 

    把握“四種”關系，凝聚人大工作合力。一年來，市人大常委會正確把握處理與黨委、“一府一委兩院”、人大代表、上下級人大“四種”關系。市人大常委會始終堅持黨的全面領導，健全人大與“一府一委兩院”溝通協調機制，推動各項工作高效協同、同向發力。

 

    馬俊昀指出，2025年，市人大常委會工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要批示指示要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深入踐行全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅定落實“113388”工作體系，縱深推進“八個四工作法”，圍繞“五心”定位，勇攀“五高”目標，不斷開創全市人大工作新局面。重點做好五個方面的工作。

 

    讓黨委放心，高站位對標中心任務，圍繞落實市委十屆八次全會精神，把“四為”原則具體、現實地落實到人大工作的全過程，緊扣市委“113388”工作體系，馳而不息抓好、抓實南部片區項目建設。與“一府一委兩院”齊心，高效能助力改革發展，突出“四向”維度開展有效監督，開展“三大戰役”·項目建設（工業技改）、規上服務業發展兩項專題詢問，進行市政府工作部門主要負責人、市法院員額法官、市檢察院員額檢察官三個述職評議。保障群眾安心，高質量踐行為民使命，圍繞“五安”工程，加強代表建議辦理和民生熱點監督，推動“12163”民生實事項目落實，高質量完成冬棗產業發展促進、呂劇文化保護與傳承立法任務。同人大代表連心，高水平發揮其主體作用，深化駐濱全國、省人大代表“雙服務雙保障”機制，深入開展“三走三聯”活動。堅守“四個機關”恒心，高標準打造濱州人大品牌，務實推進機關建設“四提”行動，繪制人大“全景”地圖，開展機關干部內生動力提升活動，推動提升人大工作整體水平。

 

    馬俊昀最后說，使命催人奮進，實干方顯擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，在市委的堅強領導下，牢記囑托、砥礪奮進，忠誠履職、擔當作為，在新征程上不斷開創人大工作新局面，為譜寫中國式現代化最美濱州篇章作出新的人大貢獻。

 

    主席團成員和市級有關領導同志在主席臺就座。不是市人大代表、政協委員的擔任過副市級領導職務退下來的老同志，駐濱高校和高職高專院校負責同志，市直有關部門的負責同志列席會議；出席市政協十二屆四次會議的委員列席會議。（山東省濱州市人大常委會）