山東省青島市政府近日發(fā)布地方性規(guī)章《青島市中小學校管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒。情節(jié)嚴重的，視情節(jié)給予處分。學校的懲戒規(guī)定應當向學生公開”。

 

　　天津市教育科學研究院副研究員方芳告訴《工人日報》記者，在我國，與教育懲戒相關的規(guī)定零散且模糊。《教育法》《小學管理規(guī)程》等規(guī)定學校及其他教育機構有對學生進行處分的權利，但處分并不完全等同于懲戒。“實踐中也出現(xiàn)了兩個極端：教師不敢做，或做過了頭。目前來看，實踐中將教師合理的懲戒行為視為‘體罰’或‘變相體罰’的傾向，已影響到一些教師實施正常的學生管理和教育。”

 

　　“《辦法》對老師的懲戒權做了明確規(guī)定，我們進行教學管理時更有把握了。”青島市北區(qū)一所重點小學的劉老師表示，新出臺的《辦法》使得老師們行使“懲戒權”有了法律依據(jù)。青島市家校合作促進會會長孫增信也認為，懲戒對集體管理來說有其合理性，在班集體中適當運用懲戒方式教育，可以矯正學生非社會性行為。

 

　　不過，也有專家提醒行使“懲戒權”需要慎重。“懲戒到底指什么?如何懲戒才適當?”北京市法學會教育法學研究會常務副會長李昕認為，懲戒的實施程序尚屬空白，隨意性大，容易產生法律糾紛。

 

　　方芳也表示，需要進一步明確懲戒權范圍、懲戒方式以及懲戒的“度”，對教育懲戒的實施主體、實施程序等做出明確規(guī)定，并對懲戒的程序進行嚴格界定。本報訊 (記者楊明清 黃康)來源：百靈環(huán)保網(wǎng)