山東法制傳媒網(wǎng):(邱春艷)“涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作總體成效明顯,但還存在推進(jìn)不平衡,總體辦案量不多,案件類型、適用罪名有局限,有的地方對第三方機(jī)制不善用、不敢用等問題”“涉案企業(yè)合規(guī)改革試點在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開,關(guān)鍵還是要以辦案來推進(jìn),不辦案,改革就是空談!越是不會辦,越要抓緊指導(dǎo)、督辦!全面推開后,每個縣市級檢察院都要辦理幾件企業(yè)合規(guī)案件。”
“前期報送的企業(yè)合規(guī)典型案例素材質(zhì)量不高,一些正在培育的典型案例尚未完成”“這就說明前期對辦案的督導(dǎo)、指導(dǎo)還不夠,上級院就要加大督導(dǎo)力度,提升辦案質(zhì)量”
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一分部署,九分落實。“質(zhì)量建設(shè)年”研討高質(zhì)量發(fā)展。針對涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作推進(jìn)中的問題,大家提出推進(jìn)這項改革走深走實、高質(zhì)量發(fā)展的舉措。這是4月7日召開的最高人民檢察院黨組擴(kuò)大會上的一幕。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,聽取2022年重點督辦任務(wù)進(jìn)展情況匯報,討論深化以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、把黨中央決策部署落實落細(xì)的舉措。主持會議的最高檢黨組書記、檢察長張軍提出“主要談問題、談舉措”的要求,大家針對重點督辦任務(wù)進(jìn)展中存在的問題“把脈問診”,開出高質(zhì)量發(fā)展的“藥方”。
圍繞把黨中央決策部署落實到具體檢察工作中,最高檢分管院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報了落實2022年重點督辦任務(wù)的舉措——規(guī)范推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理,抓緊總結(jié)一批綜合運(yùn)用“四大檢察”職能、將司法保護(hù)與“五大保護(hù)”融合的典型案例;督促指導(dǎo)各地選擇群眾訴求強(qiáng)烈、矛盾突出的案件、疑難復(fù)雜、引領(lǐng)性案件開展聽證;梳理分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢,形成綜合分析報告,發(fā)布打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪、反不正當(dāng)競爭的典型案例;研究制定網(wǎng)絡(luò)犯罪重點高發(fā)罪名追訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則指引,省級檢察院抓緊設(shè)立懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)組;借鑒監(jiān)獄巡回檢察經(jīng)驗,全面推開看守所巡回檢察,積極探索開展社區(qū)矯正巡回檢察;以“千案展示、百案評議、十案示范”為抓手部署開展“為民辦實事,破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年專項活動,督促指導(dǎo)各地檢察院辦好公益訴訟“硬骨頭”案件;研發(fā)有關(guān)大數(shù)據(jù)的專門課程,建立師資隊伍,推動大數(shù)據(jù)運(yùn)用進(jìn)課堂;組織開展刑事抗訴精品案件評選暨刑事抗訴指導(dǎo)性案例選編工作,下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)性案例和典型案例;積極促進(jìn)檢察官與監(jiān)察人員、法官、警察、律師等同堂培訓(xùn),探索開展與行政執(zhí)法人員的同堂培訓(xùn)……
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪危害極大,要抓緊制定相關(guān)辦案指引和規(guī)范,加大懲治力度。同時,要以‘國之大者’的政治站位出發(fā),通過分析報告、檢察建議等方式抓前端,治未病,助推有關(guān)領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“16批涉新冠肺炎疫情典型案例在指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉疫情防控案件、引導(dǎo)人民群眾自覺遵守疫情防控有關(guān)法律法規(guī)方面作用明顯,要適應(yīng)形勢變化,進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)案例,服務(wù)依法抗疫和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作大局”“全面推開認(rèn)罪認(rèn)罰從寬聽取意見同步錄音錄像制度后,要對在案錄音錄像資料進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)落實不到位的,進(jìn)行通報,加強(qiáng)督導(dǎo)整改”“‘群眾信訪件件有回復(fù)’是檢察機(jī)關(guān)對人民群眾的莊嚴(yán)承諾,要在已有工作成效上持續(xù)抓緊抓實,把以人民為中心落實再落實”“最高檢黨組系統(tǒng)內(nèi)巡視整改‘回頭看’之前,各部門各條線自己就要先‘回頭看’,審視不足抓好整改”……圍繞重點檢察工作,大家在研討中提出進(jìn)一步抓實抓細(xì)、提質(zhì)增效的思路。
圍繞“質(zhì)量建設(shè)年”全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,對標(biāo)對表《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(下稱《意見》)提升法律監(jiān)督能力,以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,張軍提出兩方面“高質(zhì)量融合”——
要做到政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的高質(zhì)量融合。要鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓成果,把長效化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓與檢察履職一體謀劃落實,在互通互融中互促互進(jìn)。特別是,要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺充分發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)作用,通過抓實黨建工作將政治建設(shè)融入具體檢察履職,促進(jìn)習(xí)近平法治思想的學(xué)思踐悟,促進(jìn)檢察官在監(jiān)督辦案中提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面提升法律監(jiān)督能力,在具體檢察工作中把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心落得更實。
要做到檢察業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)的高質(zhì)量融合。要有大數(shù)據(jù)思維,把黨中央《意見》要求落到實處,積極主動溝通協(xié)作,通過信息互聯(lián)共享激活“沉睡”的數(shù)據(jù),形成跨部門、跨層級、有活力的“數(shù)據(jù)池”,為檢察辦案插上科技的翅膀。要有大數(shù)據(jù)技能,努力學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)“算法”等新技術(shù),掌握與時代和人民要求相符的更強(qiáng)專業(yè)能力和更精專業(yè)水準(zhǔn),以大數(shù)據(jù)賦能促進(jìn)法律監(jiān)督能力提升。特別是,要把大數(shù)據(jù)運(yùn)用作為重大課題加強(qiáng)檢察理論研究,總結(jié)好浙江等地檢察機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)運(yùn)用方面的經(jīng)驗做法、典型案例等,引領(lǐng)帶動全國檢察機(jī)關(guān)把大數(shù)據(jù)用起來,努力用好、用足。
“‘質(zhì)量建設(shè)年’抓落實抓提升,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)任重道遠(yuǎn)!”張軍最后強(qiáng)調(diào),最高檢各部門要發(fā)揮好帶頭作用,結(jié)合本部門、本條線認(rèn)真謀劃高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措,著力解決一批實際問題,年中、年尾對照高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)“回頭看”,以實際行動迎接、服務(wù)、保障黨的二十大勝利召開,貫徹落實好黨的二十大精神。
最高檢院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會專職委員,機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。(最高人民檢察院)