山東省東營市人大常委會聚焦“民生愿景”履職擔當

　　書寫有溫度有質感的“民生答卷”

 

　　山東法制傳媒網：（趙玲玉）民有所呼，我有所應。近年來，山東省東營市人大常委會把增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點，持續關注民生改善，積極回應民生關切，不斷暢通民意表達渠道，努力推進民生問題解決，切實將一個個“民生愿景”變為一幅幅“幸福實景”，用心用情托起東營群眾“穩穩的幸福”。

 

　　回應群眾期盼

 

　　立法織密民生“守護網”

 

　　東營市人大常委會把保障和改善民生作為地方立法工作的重點，堅守為民初心，站穩人民立場，通過立法保障人民群眾最關心最直接最現實的權益，努力使每一項立法都反映人民意愿、體現民生需求、維護人民利益。

 

　　習近平總書記指出，生態環境好，老百姓就多了一份實實在在的幸福感。近年來，市人大常委會堅持把生態文明建設作為立法的優先任務，先后出臺山東黃河三角洲國家級自然保護區條例、濕地保護條例、大氣污染防治條例、黃河三角洲生態保護與修復條例等生態環境保護方面的地方性法規8部，率先在黃河流域各市構建起較為完備的地方性生態法規體系，為全市生態保護構筑起立體的法治屏障。2024年，積極圍繞危險廢物管理、垃圾分類管理立法，為生態立法再添新力。依法治理生態環境的全面推進，換來了東營的天藍、水清、地凈，也換來了東營人民實實在在的幸福。

 

　　人民是城市建設的主體，更應該是城市善治的獲益者。近年來，圍繞城市建設管理所需和民生改善所盼，市人大常委會先后出臺養犬管理條例、城鄉規劃條例、文明行為促進條例、社會治理網格化服務管理條例等，精準破解城市管理和基層治理難題，有效保障社會治理的可持續性，為鞏固提升全國文明城市創建成果提供法治保障，居民生活質量不斷提升。

 

　　為真正讓立法反映人民意志、得到人民擁護，市人大常委會在主導地方立法工作中，深入貫徹落實全過程人民民主，每一件生態法規草案都通過網絡、報紙等媒體向社會公開征求意見，同時積極依托人大代表履職系統和基層立法聯系點征集意見建議，拓寬公眾和人大代表有序參與立法途徑。據統計，16部法規累計征集民意6萬余條，100余條意見建議被采納，真正做到了傾聽民意，讓“民聲”走進立法。

 

　　聚焦痛點難點

 

　　以監督力度提升“民生溫度”

 

　　打造“一元餐廳”，村里老人只需要花1元錢，就能享受一頓美味的午餐；在232個城鎮社區建設養老服務設施289處，為287個樓道安裝愛心座椅和無障礙扶手330把，老人出行、生活更加便捷、安全；實施中心城區綠道貫通工程、城市水環境改善工程，一步一景，市民可以盡情欣賞城市美好……這些民生變化的背后，凝結著東營市人大常委會對全市民生實事項目全過程、全鏈條監督的履職擔當。

 

　　2024年9月中下旬，為助力全市2024年度民生實事項目落地落實，市人大常委會就民生實事項目實施情況開展專項監督。常委會組成5個督導組，分赴全市各處詳細查看民生實事項目進展情況，摸清存在的難點堵點，就加快項目進度提出針對性意見建議。同年10月底召開市九屆人大常委會第十九次會議，聽取市政府關于2024年度民生實事項目實施情況的專項匯報，并開展專題詢問。市人大常委會通過全方位監督、全過程督導，推動民生實事項目辦實辦好，不斷厚植人大“為民本色”，提升群眾“幸福成色”。

 

　　悠悠萬事，民生為大。圍繞群眾期盼和民生改善，市人大常委會先后聽取就業和再就業、食品藥品安全、文化教育、衛生防疫等工作專項報告，對勞動就業、社會保障、城鄉低保、脫貧攻堅等工作進行跟蹤問效，推動一項項利民舉措轉化為一件件可觀可感的民生成果。圍繞生態保護和安全生產，對大氣污染防治、水污染防治“一法一條例”實施情況開展執法檢查，對全市環境狀況和環境保護目標完成情況、中央和省環保督察整改情況、生態環境保護和“四減四增”三年行動計劃實施情況、土壤污染防治等進行視察調研，邀請環保專家全程參與“把脈支招”，監督成效不斷深化。連續多年開展安全生產常態化監督檢查，抽查企業、單位等共400余處，提出整改建議300余條，推動全市安全生產工作持續穩定……

 

　　聽民意解民憂

 

　　讓民生實事“落地有聲”

 

　　深入實施兒童生活空間、學習空間等適兒化改造，打造兒童友好社區、學校、公園、醫院、閱讀空間、校外活動場所等兒童友好試點單元70處；新建老年食堂28處，高效解決特殊困難老年人就餐問題……

 

　　“一老一小”牽動億萬家庭，是家事，更是民生大事。東營市人大常委會高度重視民生建議辦理工作，將市九屆人大三次會議期間代表們提出的“關于加快兒童友好城市建設的建議”“關于進一步推行老年人‘幸福餐廳’的建議”等列為常委會重點督辦建議。出臺關于推進兒童友好城市建設的決議，開展關于兒童友好城市、老年人“幸福餐廳”建設的專項調研，全過程跟蹤、動態化督辦，促使建議內容得到切實落實。

 

　　代表建議“落地有聲”，民聲民意“開花結果”。市人大常委會把建議辦理工作作為回應民生訴求、發揮代表作用、促進經濟發展、聚民意惠民生的重要途徑，不斷推動建議辦理從“答復滿意”向“結果滿意”轉變。完善健全主任領銜督辦、專委會對口督辦、委員分工督辦、代表參與督辦、機關跟蹤督辦、人民代表大會全面督辦的“六連鎖”閉環督辦機制，形成多層次、全方位的代表建議督辦工作格局。強化全過程跟蹤督辦，邀請人大代表參與現場督辦，每年評選優秀建議和先進承辦單位并進行通報表揚，極大地激發了代表的履職積極性。通過推動代表建議扎實有效辦理，一批關系改革發展和群眾急難愁盼的問題得以解決。

 

　　為暢通民意表達渠道，市人大常委會還不斷完善和創新“兩個聯系”制度機制、方式方法，堅持邀請人大代表列席常委會會議，組織代表參加專題調研、執法檢查和評議等重點工作，召開代表座談會，開通代表履職信息平臺，擴大代表對常委會工作的參與。建好用好民意平臺，支持代表進“站”入“家”。截至目前，全市共建設代表工作站180余處，實現鄉鎮街道人大代表履職站點全覆蓋，設立“選民接待日”，推廣“代表碼上見”，暢通聯系服務群眾“最后一公里”。（山東省東營市人大常委會）