山東法制傳媒網：3月的東平湖畔，碧波輕拂，蘆葦婆娑，飛鳥翩躚，共同織就一幅引人入勝的生態美景。山東省泰安市公益訴訟首個綜合性生態修復基地在此建立，并創新“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態修復”四位一體辦案模式，擦亮了“東平湖”生態保護品牌。

 

　　美麗風光的背后，印刻著市人大常委會以監督為劍，守護綠水青山的堅定決心和扎實行動。近年來，泰安市人大常委會堅定扛牢推動黃河流域生態保護和高質量發展使命擔當，不斷強化在生態環境和資源保護領域的司法監督，為打造美麗泰安、推動綠色低碳高質量發展筑起了堅實的司法防線。

 

　　泰安市人大常委會緊盯生態環境和資源保護的重點領域，開展了一系列精準有力的監督行動。將黃河流域生態保護和高質量發展作為重點監督內容，通過專項調研、實地察看、聽取建議等方式，深入了解市法院環境資源審判和市檢察機關生態環境和資源保護檢察工作的實際情況；實地察看狼窩山公益訴訟礦山修復現場、東平湖公益訴訟生態環境保護現場，聽取有關建議，明確用力方向；聽取和審議市法院環境資源審判、市檢察機關生態環境和資源保護檢察工作等有關情況，印發審議意見，分析短板弱項，持續跟進落實，確保監督工作依法有效。

 

　　生態環境和資源保護是一項長期而復雜的歷史任務，需要凝聚各方面的力量共同參與。為此，市人大常委會積極發揮橋梁紐帶作用，加強司法與行政部門的溝通銜接，建立了信息共享、制度共建、資源共用、糾紛共調、生態共護的環境資源執法司法聯動協作機制，組織市法院、市檢察院定期向市人大常委會報告生態環境和資源保護工作情況，聯合生態環境、公安等部門定期召開聯席會議，推動多部門協同發力，共同推動生態環境和資源保護高質量發展。

 

　　近年來，泰安市在生態環境和資源保護領域取得了顯著成效。全市法院共受理各類環境資源案件4593件，審結案件4541件，實現了懲治犯罪與生態環境修復并重、違法處罰與督促整改兼顧、私益保護與公益保護結合“1＋1＋1＞3”的治理效果。全市檢察機關緊緊圍繞“公益”核心，充分發揮公益訴訟檢察職能，加大辦案力度，共立案辦理環境資源公益訴訟案件503件，制發檢察建議419件，提起公益訴訟64件。9起生態環境和資源保護領域案件入選全國、全省典型案例。

 

　　為破解生態環境和資源保護執法司法中存在的突出問題，市人大常委會堅持問題導向，樹立有解思維，不斷強化改革賦能，持續破解難題。針對“執法難”問題，市人大常委會督促市法院、檢察院加強溝通銜接，健全完善生態環境損害賠償和相關資金使用機制，確保資金有效利用和環境有效修復。市檢察院嚴格落實一體化辦案要求，構建辦案信息共享、案件線索移送、監督措施聯動機制，依法提起刑事附帶民事公益訴訟57件，并設立3個快速檢測實驗室，推動公益訴訟辦案與檢察技術深度融合。

 

　　針對環境損害鑒定難、鑒定貴問題，市人大常委會督促市法院、司法行政、生態環境等部門加強環境資源鑒定機構建設，統籌推進修復基地建設，提高生態資源修復的專業性、系統性和協同性。市法院設立了6處生態環境司法修復基地，并與生態環境、水利、林業等部門共同制定相關意見，推動“恢復性司法實踐＋社會化綜合治理”機制不斷完善。

 

　　此外，市人大常委會還聚焦專業化辦案力量不足的問題，督促市法院、檢察院調整充實環境資源審判和檢察力量，著力培養“法律+環境”復合型人才，加強辦案人員專業培訓，提高環境資源審判和檢察能力水平。市法院圍繞建設集巡回審判、生態修復、宣傳教育、綜合治理等功能于一體的司法保護基地，組建專項課題團隊重點攻堅；市檢察機關借力“外腦”聚智賦能，舉辦全國首屆名山保護生態環境檢察研討會，與山東大學共同建立泰山“融”保護研究實踐基地，成立咨詢專家庫，為全市生態環境和資源保護提供了有力的智力支持。

 

　　人不負青山，青山定不負人。市人大常委會將繼續以久久為功的定力，為泰安生態文明建設和經濟社會高質量發展提供更加有力的司法服務和保障，讓綠水青山成為泰安最亮麗的名片。 （山東省泰安市人大常委會）