山東法制傳媒網：（費思庭）5月9日，山東省聊城市陽谷縣人大召開鎮街規范性文件備案審查工作培訓推進會，進一步推進了規范性文件備案審查工作向鎮街延伸。

 

    開展鎮街道規范性文件備案審查是提升基層人大監督履職能力的重要方式，是解決備案審查“最后一公里”的重要舉措，對維護群眾權益、護航經濟發展具有重要意義。陽谷縣人大多措并舉，積極推動規范性文件備案審查工作向鎮街延伸，打通了鎮街規范性文件備案審查工作“最后一公里”，實現“把所有規范性文件納入備案審查范圍”。

 

    一、推進備案審查隊伍建設。規范性文件備案審查工作的人才保障是備案審查工作的重中之重。為解決鎮街專業人才匱乏的問題，陽谷縣利用專家律師、人大代表、機關干部、群眾等資源，為鎮街規范性文件備案審查工作提供權威、專業的審查意見。同時，各鎮街注重內部人才培養發掘工作，積極挖掘有法律學歷背景的工作人員，縣人大常委會兩次組織鎮街人大干部學習培訓，大大提升了鎮街備案審查隊伍的專業素養和綜合能力。

 

    二、提升備案審查工作規范化水平。一是縣人大加強了與市人大溝通聯絡，及時匯報備案審查工作進展，爭取指導和支持。二是建立對下指導機制，幫助和指導各鎮街人大開展規范性文件備案審查工作。為了推進這項工作，陽谷縣人大制定了《陽谷縣人大常委會關于鎮（街道）人大機構備案審查工作規范》《關于交辦街道辦事處規范性文件備案審查工作若干事項的通知》等文件。并通過制定鎮街規范性文件備案審查指導手冊、開展培訓、現場指導等方式，提升基層備案審查工作的規范化水平。三是縣人大要求各鎮街都制定開展規范性文件備案審查工作的決定，為這項工作的開展提供了制度支持。

 

    三、建立健全糾錯整改監督機制。審查，是做好規范性文件備案審查工作的核心，只有把審查工作落到實處，才能真正發揮規范性文件備案審查制度的優勢。縣人大對超越法定權限，與上位法相抵觸，違背法定程序等，形成審查意見，限期修改，重新發文，做到“有錯必糾”，督促相關鎮街按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則進行整改，更好的維護了國家法治統一，為加快建設法治政府貢獻人大力量。（山東省聊城市陽谷縣人大常委會法工委）