【編者按】習近平總書記指出：“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒“。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領，今天本網重磅推刊接地氣、聚人氣的身邊榜樣吳強忠，他在2024年4月11日下午麗水市政法平安會議上典型發言時曾經承諾“生命不息、奉獻不止”的誓言；他用平凡的經歷書寫了信念、忠誠、奉獻、堅守、擔當、作為、創新；他的事跡感人肺腑、勵人心志、催人奮進；他是旗幟、燈塔、鏡子，指引人們愛國為民、向上向善；他是鞠躬盡瘁的“奉獻之光”、是勇當“為民先鋒”的新時代楷模。

 

　　吳強忠是一位普普通通的人民調解員,沒有豐功偉績,沒有高官厚祿,卻用49年詮釋了一位共產黨員的精神與本色,用實際行動踐行了以人民為中心、以社會平安為己任的責任與擔當。在平凡中見偉大、在樸實中見崇高、在平凡中用奉獻詮釋把黨性放在心中，把病魔置身心外，以釘子精神四十九栽扎根農村一線，三十四年堅守調解路上，克服了腎移植術后的病痛，不計個人名利得失，一生為人民調解鞠躬盡瘁,贏得了群眾爭相傳頌的口碑、用生命譜寫了一曲無私奉獻的贊歌。他無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史，涵養清風正氣，謹記“權力”來自人民，“取之于民，當用之于民”，始終做到“心不動于微利之誘、目不炫于五色之惑”，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。他的真實事跡催人奮進!他一生的足跡實在讓眾人可親、可敬、可信、可學、令人由衷崇敬！是新時期當之無愧的人民調解員典范、共產黨員的楷模。

 

　　流水豈無痕、平凡亦閃光。吳強忠調解的事跡，并不是驚天動地的壯舉，但他身上的善良與正義，讓人動容，令人敬佩。他在緊急關頭挺身而出，或在他人受困時施以援手，或在面對選擇時堅守正道，或在平凡崗位上敬業擔當……。從千千萬萬普通黨員中走來，他的故事，展示著生活磨礪下生命的不屈，彰顯著紛繁社會里人性的溫度，讓我們看到這個時代最溫暖、最動人的價值底色。“平凡鑄就偉大，英雄來自人民”，吳強忠以平常心做不平常事，用感人事跡生動詮釋了習近平總書記這句話的深刻內涵。他牢記入黨誓詞、彰顯黨員風采，不虛、不空、用生命對待事業，以實際成效取信于民，勇于、敢于、善于擔當起以人民的名義踐行使命，用黨員的風釆綻放生命，上為黨和政府分憂，下為人民群眾解困是天職的責任，維護社會和諧穩定為最高職業的追求，真正讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感……。

 

　　吳強忠，浙江慶元人，1955年2月出生、1976年2月參加工作、中共黨員、法律本科，退休前，他是慶元縣城區中心司法所所長、人民調解委員會主任、信訪辦主任、綜治辦主任等職。退休后，他是入住慶元縣社會治理中心“強忠金牌調解工作室”負責人，(檢察)市級人民監督員，慶元縣松源法律服務所法律工作者（法工）。他堅守在被稱為“第一難”的信訪、調解工作崗位上三十四年。他牢記為人需要品德，從政需要官德，治國需要每一個人有內化于心、外現于行的核心價值觀，詮釋了他的傳奇人生、他是一個患尿毒癥腎移植術后的病人，需終身服用激素藥物，使得他臉變得比常人更加黝黑。他時刻牢記入黨誓言、彰顯黨員風采，與生命在賽跑的他，可以說為了人民調解工作奉獻了一輩子。由于工作成績突出，吳強忠同志先后獲得“全國司法行政系統二級英雄模范、全國十大法制新聞人物、全國模范人民調解員、全國人民滿意司法員、全國百名感動中國人物、中國好人、浙江省敬業奉獻道德模范、榮立個人一等功一次、三等功三次、連續7年考核為優秀公務員等八十余項榮譽。

 

　　鑒于吳強忠工作業績突出，中共麗水市委組織部、中共慶元縣委組織部、麗水市電視臺及慶元縣電視臺為弘揚其不忘初心、甘于奉獻的調解楷模精神，聯合前往實地拍攝專題片，并在麗水電視臺《先鋒欄目》專題節目中播出《吳強忠：“包公”志“為民”情》；中國共產黨新聞網先鋒頻道報道了《吳強忠：勇戰病魔身不倒俯首甘為孺子牛》；人民網黨建頻道報道了《吳強忠：用忠誠與奉獻詮釋錚錚誓言》；中國新時代黨建新聞網黨建新聞聯播節目中播出《吳強忠：勇戰病魔身不倒、俯首甘為孺子牛》視頻。新時代共產黨員《調解楷模贏民心功德無量歸黨魂》、中央紀檢監察報（網）刊發《吳強忠：為民解困是天職》；央視網刊發《“黑臉包青天””吳強忠：為民解困贏民贊》；共產黨員網刊發《最美基層干部吳強忠：群眾的維穩器》、中國報道網刊發《基層善治楷模吳強忠牢記入黨誓詞彰顯黨員風采》和《善治楷模吳強忠排難解紛承典范》浙江在線、浙江日報、麗水日報、人民調解、平安浙江等雜志刊發。

 

　　2024年4月11日麗水市政法委還邀請吳強忠在全市政法平安大會上作“矛盾化解”典型發言；縣司法局毎年舉辦全縣人民調解員、法律明白人培訓班邀請他授課；中國網2024年7月16日刊登了吳強忠撰寫的《淺議人民調解為人民注重方法與技巧》一文。

 

　　精法巧調求和促穩定

 

　　“巧借東風法”。是指利用比較有威望的宗親、親戚朋友等人影響，通過多方努力化解矛盾糾紛的方法。吳強忠在調解每件糾紛過程中始終堅持以事實為依據，以法律為準繩，注重法、理二字、給出公平公正的調解結果，做到讓雙方當事人心服口服。如：2024年11月11日中午，慶元縣人民法院來電邀請吳強忠當天晚上7時30分到法院第八法庭協助法院調解一起較復雜的民間借貸糾紛案。該案件法院已開庭審理了兩次，原告姚某于2008年出借39萬給被告吳某，至2022年，吳某已陸續還原告姚某本金連利息共計64萬元。然而，原告姚某起訴要求被告吳某歸還90多萬元的標的。經吳強忠明法釋理，最終在晚上10時許調解成功，確定由被告吳某共計歸還原告姚某41萬元（由吳某分期歸還、約定在2026年11月底前歸還完畢，若逾期未歸還、由原告姚某申請法院強制執行）。雙方當場簽訂了調解協議書，法院同意訴訟費減半由被告吳某承擔。

 

　　“對癥下藥法”。是指緊緊抓住爭議背后的核心原因調解矛盾糾紛的方法。2024年10月，濛洲街道下灘村因柳某與柳某二戶農戶調地建房引發糾紛，找到老吳后，老吳經現場調查核實后柳某沒有依據，找到癥結后通過耐心明法釋理后，柳某自己認識錯了，將侵占的80平方地還給柳某，成功化解了該起糾紛。

 

　　“趁熱打鐵法”。是指對事實清楚或雙方當事人認識基本一致的糾紛及時調解，避免久拖不決使矛盾擴大或激化的方法。2023年9月，黃某在張某樓上裝修，不小心打鉆作業時打孔透到樓下張某吊頂，事前又沒有與樓下張某進行溝通，導致雙方激動引發爭吵，找到老吳后立即趕赴現場查明情況后，提出調解方案并耐心勸導，由黃某負責將吊頂修復，在修復二天時間內張某住賓館費由黃某承擔，雙方最終達成和解協議。

 

　　“降溫處理法”。是指在當事人情緒激昂時采用“背對背”方式處理，等到當事人情緒穩定后因勢利導再做調解的方法。2024年9月4日下午，吳強忠在麗水市中級人民法院代理政府案件出庭應訴期間，接到縣社會治理中心的來電，得知百山祖鎮一名工人在工地上被蜂咬后因搶救無效死亡，二十多名群眾聚集在中心，要求政府給出說法并涉及賠償等問題，他在17時30分結束庭審后，立即驅車二百公里趕回慶元。到達后，他僅在新謠的快餐店匆匆吃了頓飯，便直奔現場，將當事人引導至調解室進行明法說理，并要求當事人選出三至五名代表參與調解。

 

　　在全面了解案情后，吳強忠通過細致調查相關證據，準確把握了糾紛的根源。他注意到，雖然該事故發生在工作時間內，應屬工傷，但承包公司未為工人購買工傷保險。在處理案件時，他嚴謹細致，不放過任何一個可能影響公正結果的細節，主動前往縣人民醫院查閱當事人的歷史住院記錄。記錄顯示，當事人在死亡前三天曾因高血壓、呼吸和心臟問題住院，并被列為高危病人。基于這些信息，吳強忠耐心地向當事人進行勸說，動之以情，曉之以理。

 

　　經過一整夜的努力降溫，直到凌晨三點多，吳強忠終于以他的真心和耐心，促使雙方達成了以65萬元補償給死者家屬的書面協議，并進行了司法確認。這起棘手案件得以成功調處，充分體現了吳強忠在調解工作中的專業素養和無私奉獻精神。

 

　　他沒有驚天動地的壯舉，卻始終專注做好一件件平凡甚至是瑣碎的“小事”；沒有驚濤駭浪的架勢，卻用小小的行動感動身邊所有人；退休后老將吳強忠不減當年勇、不用揚鞭自奮蹄、擔任縣城二個最大街道、縣信訪局、縣社會治理中心法律顧問，做好基層善治維穩工作的傳幫帶等重任，他夜以繼日奮戰在化解糾紛崗位上,“為了社會的和諧！為了百姓的安樂”這就是他的追求。正因為他有這一份執著，這一份熱忱，吳強忠深扎最山區一線堅守了四十九年多，其中三十四載都堅守調解路上，其實他這般執著，不僅僅是因為熱愛這份職業，因他忘記不了入黨誓言，用自己的實際奉獻之美傳遞“正能量”。踐行社會主義核心價值觀，從點滴做起，從你我做起更是因為他的為民情懷，貧苦出身的他，特別懂得人民群眾的不容易。他曾說“農民兄弟動不動就因點矛盾糾紛打官司不值得，作為人民調解員寧可自己辛苦點，盡量讓當事人少跑路、少花錢，減少訴累”，他說:“調解零成本、效率高、方便簡潔、調解是寶、案結事了、不傷和氣、消除隔陔”。

 

　　樸實的話語道出了他的拳拳愛民之心。憑他“三寸不爛之舌”成功調處各類矛盾糾紛6840多件，其中重大糾紛150多件，疑難復雜糾紛500多件，防范“民轉刑”案件210多件，制止群體性事件180多件、為150多位老人討回公道、幫助無數面臨破裂的家庭重歸于好；為77980余人次提供了法律咨詢解答，人人滿意而歸。此外，還代表政府出庭應訴120余件案件、接待6890余人次群眾上訪事件，件件有辦結，他調處化解各類疑難矛盾糾紛舉不勝舉。34年來，吳強忠以強化人民調解工作為重點，以深化法治宣傳工作為先導，竭盡全力勇于、敢于、善于做好做強基層善治工作，以維護社會和諧穩定為目標，深入推進人民調解為人民的各項工作。

 

　　公正調解，堅守公平正義的職業操守

 

　　用忠誠與奉獻詮釋錚錚誓言的吳強忠；調解經歷34年多在浙江慶元可以說是家喻戶曉、婦孺皆知，黨和人民最信賴的特級人民調解員，“案結事了人和諧，服調息訴”——這是吳強忠對自己的工作要求。他說，案件不僅要結案、更要履行完畢，還要使雙方當事人真正服調，他是這樣想，也是這樣做的，34年來，他具有卓越的調解能力與技巧，被譽為“時代楷模”。他從宏觀上把握調解策略，確保調解方向正確。在微觀上運用熟練的調解技巧，促使當事人達成協議。他把黨性放在心中，把病魔置身心外，49年的工齡、28年的司法所長、28年的維穩中心主任、綜治辦主任、調解主任、信訪辦主任、41年黨齡，鍛造了老吳堅定執著的意志、剛直堅韌的品格和無限忠誠的信念。一提起71歲的老吳，在不同人的眼中有著不同的印象：在同事過的眼中，他是個忙起來不分晝夜的“拼命三郎”；在領導心里，他是一個不可或缺的“好幫手”；在棘手疑難糾紛面前，他是個耐心、細心、熱心、公心、真心的“調解能手”；在人民群眾看來，他卻是個公正調解，堅守公平正義的職業操守維護群眾合法權益的“守護神”。沒退休前的浙江慶元縣城區中心司法所是一個大所，下轄二個街道、是全縣政治、經濟、文化中心，也是矛盾糾紛的集聚地，其維穩工作的難度和繁重可想而知，群眾的眼睛是雪亮的、一個干部的素質好與壞，會干不會干事，能不能堅守公平正義的職業操守一目了然，像吳強忠同志為什么在群眾心目中威信這么高呢？他49年如一日的365天是以白加黑、五加二奮戰在最基層維穩調解一線，用最美的心靈走進百姓千家萬戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠打動百姓為民主持公道。眾所周知：煩事、難事、窩囊事，棘手事，被稱為“第一難”的就是信訪、調解崗位，這要在法律面前做到人人平等，以事實為依據、以法律為準繩，群眾還是支持正義的。據此，他一干就是34年多。他坦言：“信訪、調解工作是送上門的群眾工作。我們能代表政府幫助群眾，哪怕是解決了部分困難，他們就從心里感謝黨和政府，我們所有的付出都值了。吳強忠在同事眼中、群眾心中是無私無畏、秉公調解的“鐵包公”他用行動詮釋了忠誠和敬業。

 

　　廉潔自律，只為心中有座天平

 

　　人的一生面對著兩大問題：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成敗三分決定于做事，七分決定于做人。踏踏實實地做事，更重要的還是要堂堂正正地做人。管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、兩袖清風、一身正氣；“公正廉潔、勤政為民”是吳強忠的一貫作風，他始終牢記“公生明、廉生威”，時刻保持著一身正氣。曾經吳強忠調解過的當事人說，廉潔奉公是吳強忠帶給大家的鮮明印象；為我們百姓辦事中，他堅持做到心不動、眼不紅、手不伸，從不拿當事人一分錢、一包煙、一瓶酒、一餐飯；用他的話說，“百姓這樣信任咱，咱要問心無愧”這是其一;其二是做人窮也必窮的有志氣、若拿了當事人一包煙、在調解桌上當事人眼睛頂著你、你就感到心里內疚。正是這樣的公生明、廉生威，使他做人更有底氣，他的公信力得到眾人的由衷佩服。吳強忠同志常說：“人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事”，是的;如沒有一個群眾訴求的綠色通道，就會制發更多的不穩定因素。

 

　　道德先鋒踐行核心價值觀腳步鏗鏘，他時刻牢記人無品不立，國無格不興，一心為民，助人為樂、敬業奉獻，書寫了他生命不息、奉獻不止的人生境界。為民，是吳強忠急民所急、憂民之憂的出發點和落腳點，排憂解難甘為民;務實，是吳強忠四十九載夜以繼日堅守的本質特征;清廉，是吳強忠清清白白、堂堂正正做人的基本準則。其實調解就靠道德的感召作用和勸導作用。在分清是非的基礎上依靠道德的教化作用，說服糾紛雙方當事人互諒互讓，使矛盾紛爭在相對的平和中妥善化解，能使紛爭雙方免除訴訟之累；以法為據，以理服人，以德感人，為糾紛的雙方打開了心鎖，有利于修復和諧的人際關系，從根本上解決矛盾，據此；凡接受過吳強忠同志調解過的人對吳強忠的人格充滿了由衷敬佩。當然在眾多人的眼里，調解工作是“工作難做、易得罪人、費力不討好、、親朋難處”。有“好心人”曾勸告吳強忠：“退休了、多種花，少栽刺、注重身體；但吳強忠不這么看，他說：“調解工作雖然難做、但我是黨員應當履行黨員義務維護社會和諧使命，這要以事實為依據、以法律為準繩、得罪人并不怕”。

 

　　扎根基層，退而不休樂奉獻

 

　　吳強忠扎根最基層一線已經有49個年頭了、他用無私與奉獻詮釋生命真諦、品嘗了基層一線的所有酸甜苦辣。他始終如一地立足崗位，奉獻自己，他說：“我的人生價值觀：一是“人的一生應該是學習的一生，奮斗的一生和奉獻的一生。”；二是“一個人的價值不在于學到了什么，而在于為社會奉獻了什么。”；三是“人生的價值不在于地位的高低、權力和崗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，對社會、對人民、對黨和對國家貢獻的大小。”；只有在工作中不斷學習，不斷總結，”近34年來，他辦的案件中調解率始終排在全縣之首，他總結出“快、敢、穩、細、準、緊、訪”人民調解“七字法”；其獨特在全省都具有一定地影響力，根據新形勢下基層善治的調解工作，他又摸索出了“人民調解‘六心’工作法、‘六善’調解法”。以“六心”換民心。“受理糾紛要熱心，說服教育要耐心，排憂解難要真心，矛盾調解要細心，評判是非要公心，嚴把廉潔心”，“六善”，即在調解糾紛的過程中：要善于傾聽，要善于明法說理，要善于發揮村(居)人民調解委員會的作用，要善于把握調解過程，要善于與當事人積極溝通，要善于決斷。吳強忠的調解“七字法”，“六心”工作法、“六善”調解法，深受調解戰線的青睞，先后被省政法委簡報和市基層法律工作協會《人民調解讀本》作為經驗刊登推廣。

 

　　結語：吳強忠生命不息，奉獻不止精神，為我們樹立了一個光輝的榜樣。他用自己的實際行動，詮釋了什么是真正的共產黨員，什么是無私的奉獻。他的故事，將繼續激勵著我們每一個人，為實現社會的和諧與進步而努力奮斗。吳強忠的事跡不僅在地方上廣為流傳，也在全國范圍內引起了廣泛關注。多家媒體對他的事跡進行了報道，包括《先鋒欄目》、人民網黨建頻道、中國新時代黨建新聞網等。他的故事激勵了無數人，尤其是黨員干部，學習他的精神，爭當為民務實清廉的先鋒。〔作者：慶元縣“強忠金牌調解工作室 吳平凡〕