山東加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、戶籍、社保等制度改革，多策并舉綜合發(fā)力，推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村城邊村居民市民化、農(nóng)村農(nóng)民就地就近市民化等“三個(gè)市民化”，力爭到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上。

 

　　據(jù)《山東新聞聯(lián)播》報(bào)道，新學(xué)期，棗莊市的孟熙堯高高興興來到城里上小學(xué)。此前，由于戶口在農(nóng)村，父親孟憲超在城里打工，他只能和媽媽許艷留守鄉(xiāng)下上學(xué)。

 

　　棗莊市薛城區(qū)臨城街道站前小區(qū)居民許艷：“孩子的父親在這里打工，租的這個(gè)房子。”

 

　　變化來自新一輪戶籍制度改革，許艷和兒子以租住的房子提出申請(qǐng)登記，順利拿到了棗莊薛城的市區(qū)戶口。

 

　　許艷：“我們就提供了我們的租房證明，然后居委會(huì)就開了接收的證明，很快到派出所申請(qǐng)，就批了下來，把戶口遷過來了，孩子就上學(xué)了。”

 

　　農(nóng)民進(jìn)城落戶“零門檻”。棗莊市提出，只要滿足租房、工作、繳納社保、投資經(jīng)商等任何一個(gè)條件，都可以申請(qǐng)落戶市區(qū)，享受均等均質(zhì)公共服務(wù)。很快，街道辦就為許艷辦理了就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，幫她解決工作問題。

 

　　棗莊市薛城區(qū)臨城街道辦人社中心主任龐林：“像家政、月嫂，還有電商，咱的創(chuàng)業(yè)大學(xué)都可以培訓(xùn)，咱臨城轄區(qū)有個(gè)鞋廠，給你繳納五險(xiǎn)，這樣每個(gè)月能拿到兩千塊錢左右。”

 

　　能進(jìn)城，有戶口、有學(xué)上、有工作，許艷和兒子很快融入了城市生活。可在外務(wù)工多年的男主人孟憲超，卻遲遲不肯把戶口一同遷入。

 

　　長途貨車司機(jī)孟憲超：“主要是什么，我考慮下一步農(nóng)村有什么優(yōu)惠政策，我把戶口遷走了，就享受不到土地了，各方面的優(yōu)惠政策。”

 

　　孟憲超的擔(dān)心正是政策要解決的。孟憲超的老家薛城區(qū)周營鎮(zhèn)，正在對(duì)承包土地、宅基地、集體經(jīng)濟(jì)收益權(quán)分配，確權(quán)頒證，農(nóng)村財(cái)產(chǎn)、福利將變成個(gè)人資產(chǎn)，參與收益。9月份，山東首次提出建立集體成員資格證制度，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)與戶籍變動(dòng)徹底脫鉤，進(jìn)城農(nóng)民將憑“兩證”享受相應(yīng)權(quán)利。

 

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員耿慶海：“可以憑借（農(nóng)村）集體成員資格證，和戶籍轉(zhuǎn)移備案證，這在全國是首創(chuàng)，這樣解決了進(jìn)城落戶農(nóng)民在老家的權(quán)益，不會(huì)因?yàn)閼艏�的轉(zhuǎn)移而丟失，吃上定心丸。”

 

　　圍繞著推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，目前山東省出臺(tái)一系列政策，濟(jì)南、青島城區(qū)加快取消購房面積、積分制等落戶限制，確保全省實(shí)現(xiàn)外來人口“落戶無門檻”；12條財(cái)政措施力保進(jìn)城后公共服務(wù)全覆蓋；通過創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)、設(shè)立新的中小城市試點(diǎn)等，挖掘市、縣、鎮(zhèn)吸納人口潛力。

 

　　耿慶海：“它涉及到轉(zhuǎn)移人口的土地、資產(chǎn)、就業(yè)、教育、社保、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、戶籍等等一系列的問題，形成1+N的政策，形成系統(tǒng)的政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化落到實(shí)處。”

 

　　到2020年，山東全省力爭實(shí)現(xiàn)680萬外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)，700萬城中村、城邊村原有居民市民化，320萬農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。齊魯網(wǎng)10月13日訊（山東臺(tái) 王希 張昌興 攝像 張志方 棗莊臺(tái) 侯曉文 薛城臺(tái) 徐楠）

 

　　原標(biāo)題：山東：綜合施策 加快推進(jìn)“三個(gè)市民化”