山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院案例入選！

　　最高檢與中消協(xié)首次聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例

 

　　山東法制傳媒網(wǎng)：3月15日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在京舉辦“共筑滿意消費(fèi)”主題活動(dòng)。會(huì)上，最高人民檢察院與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)首次聯(lián)合發(fā)布10件消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

　　山東省青島市檢察機(jī)關(guān)

 

　　督促規(guī)范快遞驛站取件碼小票商業(yè)信息投放行政公益訴訟案

 

　　【基本案情】

 

　　山東省青島市共有某快遞驛站站點(diǎn)1700余家，每日向消費(fèi)者投遞快遞近100萬(wàn)件，面向眾多消費(fèi)者。該快遞驛站快遞取件碼小票底部普遍存在以二維碼方式投放的商業(yè)信息，部分二維碼掃碼后，存在不當(dāng)獲取個(gè)人信息、欺詐消費(fèi)等違法情形，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，侵害公共利益。

 

　　【調(diào)查和督促履職】

 

　　2024年11月，青島市嶗山區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“嶗山區(qū)消保委”）向嶗山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“嶗山區(qū)檢察院”）反映，稱轄區(qū)內(nèi)某快遞驛站的包裹取件碼小票下方多印有“掃碼送水杯”“掃碼領(lǐng)雨傘”“掃碼得話費(fèi)”等二維碼，部分群眾掃碼后遭遇欺詐消費(fèi)和個(gè)人信息被泄露等情形。

 

　　嶗山區(qū)檢察院經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類二維碼系由某科技有限公司的快遞入庫(kù)取件管理系統(tǒng)在后臺(tái)統(tǒng)一投放，除正常的商業(yè)信息外，還存在以下“陷阱”：通過捆綁下載未知軟件或以填寫“禮品”領(lǐng)取信息等方式套取個(gè)人信息；掃碼后出現(xiàn)其他鏈接，誘導(dǎo)消費(fèi)者加入引流詐騙群，實(shí)施刷單返利、虛假貸款等詐騙錢財(cái)行為。針對(duì)上述違法情形，多個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，其中市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息、誘導(dǎo)消費(fèi)等致使消費(fèi)者存在權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn)行為具有監(jiān)管職責(zé)；公安部門對(duì)消費(fèi)者遭遇電信詐騙、財(cái)產(chǎn)安全受到危害等情形具有法定監(jiān)管職責(zé)。嶗山區(qū)檢察院遂于2024年11月14日以行政公益訴訟立案。此外，郵政管理部門對(duì)快遞行業(yè)的規(guī)范發(fā)展負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，但因僅市級(jí)以上設(shè)立郵政機(jī)構(gòu)，嶗山區(qū)檢察院遂將該案線索報(bào)送青島市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“青島市檢察院”）。

 

　　嶗山區(qū)檢察院立案后，與嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、嶗山區(qū)公安分局開展磋商，督促其依法履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)某快遞驛站投放的侵害消費(fèi)者權(quán)益的掃碼商業(yè)信息行為進(jìn)行查處，并加強(qiáng)源頭治理防范。經(jīng)磋商，兩部門積極履行法定職責(zé)，聯(lián)合向某科技有限公司制發(fā)規(guī)范商業(yè)信息發(fā)布的提示函，督促其處理涉嫌誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者的商業(yè)性信息，加大對(duì)投放信息的核查力度，進(jìn)行源頭封堵。某科技有限公司立即制定整改方案，逐步暫停嶗山區(qū)內(nèi)某快遞驛站取件碼小票的商業(yè)信息投放、暫停山東省域內(nèi)某快遞驛站取件號(hào)碼單“話費(fèi)券類”商業(yè)信息投放，并以嶗山區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，在原二維碼投放區(qū)域印制反詐宣傳提示語(yǔ)，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎掃描快遞面單、包裝盒、包裹內(nèi)卡片上的二維碼。

 

　　其后，嶗山區(qū)檢察院聯(lián)合嶗山區(qū)消保委、嶗山區(qū)公安分局，依托嶗山區(qū)社會(huì)治理中心網(wǎng)格化工作平臺(tái)，在轄區(qū)內(nèi)所有快遞站點(diǎn)張貼反詐宣傳材料。嶗山區(qū)檢察院與嶗山區(qū)消保委聯(lián)合進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)涉案問題已得到有效整改。

 

　　2024年12月，青島市檢察院在全市轄區(qū)部署開展寄遞行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，與青島市郵政管理局（以下簡(jiǎn)稱“青島市郵政局”）進(jìn)行磋商，督促其規(guī)范快遞面單、取件碼等商業(yè)營(yíng)銷行為，加大對(duì)寄遞行業(yè)監(jiān)管力度，健全、完善寄遞風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。青島市郵政局積極部署開展檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處；召開全市寄遞行業(yè)安全警示教育會(huì)，通報(bào)相關(guān)案件情況，要求企業(yè)全面開展自查自糾，切實(shí)提升寄遞渠道安全防范能力。

 

　　2025年1月，青島市檢察院聯(lián)合青島市公安局、青島市郵政局、青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，共同推動(dòng)某科技有限公司盡快上線運(yùn)行商業(yè)信息合法性審核新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)某快遞驛站快遞取件碼小票虛假信息源頭治理，并在各驛站醒目位置增加動(dòng)態(tài)反詐宣傳點(diǎn)位。在商業(yè)信息合法性審核新機(jī)制上線運(yùn)行前，將青島全市1700余個(gè)某快遞驛站站點(diǎn)取件碼小票商業(yè)信息替換為反詐宣傳提示語(yǔ)。1月15日，青島市檢察院牽頭，青島市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)、青島市郵政局、青島市公安局以及嶗山區(qū)消保委聯(lián)合開展“警惕包裹中的陷阱”主題普法宣傳，取得良好成效。（山東省青島市嶗山區(qū)人民檢察院）