日前，交通部公布63號令（關于修改《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》的決定），對出租車網約車駕駛員明確了準入條件，同時從事網約車的駕駛員需要參加考試。 (9月12日《新華網》)

 

　　什么是網約車？在構建多樣化服務體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車，專車簡稱網約車，巡游出租汽車噴涂安裝專門的出租汽車標識。網約車與出租車最大的不同就是網約車多數為私家車，以滴滴、優步、易到為代表的C2C模式，車輛基本上都來自私家車加盟。加上可以通過手機APP平臺預約叫車以及車費打折、在線支付等優勢，這讓網約車搶占了出租車的一部分市場空間。網約車的出現，很大程度上解決了市民打車難，打車貴的問題，解決了不少市民的出行困難，極大地方便了大家的生活。

 

　　近段時間，一些網約車不斷曝出負面新聞，且大多與乘客安全受到威脅和侵害有關，加劇了公眾對網約車服務安全性的擔憂。據深圳市交通運輸委員會通報，深圳網絡約租車駕駛員招錄普遍存在把關不嚴的問題。據深圳公安部門排查，部分網約車駕駛員存在吸毒、精神病、違法亂紀等問題，一些被注銷駕駛證的“毒駕”人員，使用已注銷的駕駛證注冊成為網約車駕駛員。

 

　　由于網約車的相關細則還沒有建立起來，司機和車輛的準入門檻、平臺的資質要求等尚無明確規定，因此各地政府部門面對網約車的巨大漏洞，無論是約談平臺還是審查司機、披露信息，都只能起到“敲山震虎”的作用，難以直接觸及引發巨大漏洞的網約車平臺。而平臺雖然屢屢亡羊補牢，但從競爭和利潤的角度出發，也只是頭疼醫頭，腳疼醫腳，很難有主動進行自身規范的動作。

 

　　網約車在全世界都是新業態,安全監管的核心就是界定平臺承擔的責任。平臺是無車承運人,不同于傳統出租車,也不是私家車。未來一定是要構筑政府、平臺、司機、乘客共同合作治理的結構,調動社會各方面作用實現有效治理,消除各種司機的不良行為。

 

　　無論是傳統出租車還是網約車,安全監管都有三大關。一是加強事前準入把關。通過對企業、車輛、駕駛員的資質認定,對安全服務基本條件和能力進行事前把關,把住入口,守住安全底線。二是加強事中事后運營監管。要求公司落實主體責任,加強對企業經營行為和日常營運全過程的監管。三是加強社會信用評價。網約車平臺可以充分發揮大數據作用,實時進行在線監控。此外,乘客和司機的互評機制很重要,維護信譽評價機制作用,促使整個服務質量的改變,通過黑名單制度,杜絕違法犯罪行為。

 

　　保障乘客安全是公共交通不能逾越的一條底線，是網約車服務必須堅守的“命門”。有了這個最主要的目的，才能從根本上保障乘客安全。（作者:四川省資陽市 王慧）