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文戍:淺談如何充分發揮法律服務 在鄉村振興中積極作用

瀏覽: 來源:山東法制傳媒網
  2021年2月21日,題為《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》的中央一號文件正式發布,文件要求要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。如何發揮法律服務在助推鄉村振興中的積極作用?筆者認為應做好以下工作。
 
  一是著力打造公平法治環境。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,堅決保護農村企業平等參與市場競爭。建立完善行政執法內部制約監督機制,堅決制止和糾正各級執法機關和執法人員侵犯涉農企業利益的行為。全面推行政府法律顧問制度,充分發揮政府法律顧問在涉農項目建設、資源開發、招商引資及方案咨詢論證、招商引資談判及協議擬定等政府重大決策、重要工作、重要事項中的參謀、助手作用。在對涉農方面的規范性文件、合同等文件進行合法性審查前,起草單位自行對文件進行公平競爭審查的把關,對涉及市場主體經營方面的規范性文件、合同等文件,未經起草單位公平競爭審查的,將不予進行合法性審查,確保依法平等對待涉農市場主體。
 
  二是著力增強法律服務供給。組織優選政治素質好、業務能力強的律師組建專業團隊為鄉村振興提供服務。以推行“一村一法律顧問”為契機,積極參與村務決策,為村委會提供優質法律服務,對村委會在鄉村振興過程中遇到的法律問題和潛在法律風險進行分析,提出預防和控制法律風險的建議,有效防范各類法律風險。
 
  三是著力拓寬糾紛解決渠道。建立健全調解機制,進一步加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接,建立多元化商事糾紛解決機制。進一步優化調解資源,形成調解合力,積極發揮調解員的能動性,引導涉及勞資、消費、金融等領域的事人通過調解化解矛盾糾紛,力爭做到“小事不出組、大事不出村”,矛盾糾紛不上交。有效的減少和降低了矛盾糾紛對鄉村振興的不良影響。
 
  四是著力營造濃厚的法治氛圍。重點加強對村支兩委和村民的法治宣傳。普法方式由“單向普法”向“互動普法”轉變,由“自上而下”要我學法向“立足基層”的我要學法轉變,由“同一化”普法向“差異化”普法轉變,由“普遍撒網式”普法向“訂單式”普法轉變,組建律師志愿者隊伍,積極開展“法律進鄉村”活動,加大對涉農法律法規的宣傳力度。把法治鄉村建設作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略相銜接的紐帶,聚焦鄉村治理法治化水平提升目標,推進農村法治文化陣地建設,開展村(居)法律顧問工作,推動健全黨組織領導下的政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”基層治理格局,健全、落實合法有效的村規民約。(作者:貴州省六盤水市司法局  文戍)