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段小龍:調查研究的根本目的在于因地制宜解決矛盾問題

瀏覽: 來源:山東法制傳媒網
  通過閱讀《尋烏調查》,我深刻領會到毛澤東之所以領導中國革命走向勝利,建立新中國,關鍵在于毛主席從中國國情出發,不斷深入調查研究,實事求是,找到解決中國革命問題的根本方法和途徑。《尋烏調查》共5章39節,8萬多字。《尋烏調查》是毛澤東農村調查的經典之作,其中蘊含的調查研究思想與方法,對于指導新時代領導干部開展調查研究、因地制宜解決實際問題具有現實的指導意義。
 
  調查研究的根本目的在于解決問題。調查研究的過程,是提高認識能力、判斷能力和決策能力的過程。通過尋烏調查,毛澤東深刻認識到:對于地主必須給予生活出路;對于富農應在經濟上限制而不是徹底消滅。通過這次調查,毛澤東進一步弄清了富農問題,提出了“抽肥補瘦”的土地分配方案,為制定正確的土地革命路線提供了科學依據;進一步弄清了城市商業狀況,明確了城市和鄉村的關系,為深化中國革命道路理論提供了重要支撐。
 
  1941年9月,毛澤東在《關于農村調查》一文中寫道:“到井岡山之后,我作了尋烏調查,才弄清了富農與地主的問題,提出解決富農問題的辦法,不僅要抽多補少,而且要抽肥補瘦,這樣才能使富農、中農、貧農、雇農都過活下去。”特別是通過尋烏調查,毛澤東深化了對調查研究的認識。根據尋烏調查以及多年調查研究的感受和經驗,毛澤東寫下了《調查工作》即《反對本本主義》這篇文章,首次提出了“沒有調查,沒有發言權”“調查就是解決問題”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等著名論斷。同時,毛澤東在這篇文章中闡釋了調查的技術與方法,包括要開調查會作討論式的調查、調查會到些什么人、開調查會人多好還是人少好、要定調查綱目、要親身出馬、要深入、要自己做記錄,這些都是毛澤東在尋烏調查過程中的具體做法,是自身調查經驗的總結升華,為此后全黨開展調查研究工作提供了基本規范和遵循。
 
  我叫段小龍,禹城市司法局莒鎮司法所長,是一位普通的人民調解員,在禹城市莒鎮人民調解工作戰線上一干就是三十年,我雖然經常深入農村,只是在自己從事的人民調解業務方面進行調查,沒有真正從一個村的風俗民情、發展歷史淵源,沒有從每一個人性格、閱歷、處世為人、動機等方面綜合進行調查分析,只是對每一起矛盾糾紛發生的人物、時間、地點、起因、過程、結果進行簡單粗淺調查。毛主席在尋烏對8個頭等地主、12個二等地主、123個中等地主的具體情況進行調查分析,取得資料十分詳實。與毛主席尋烏調查相比,我的工作做法是何等膚淺?我感到很愧疚。下一步我作為一名黨員干部,要以偉大導師毛澤東為光輝榜樣,在莒鎮這片熱土上真正沉下身子,放下架子,深入了解民情,掌握實情,真正拿出破解矛盾糾紛的實招、硬招、絕招,大力推動新時代“楓橋經驗”在莒鎮落地生根、開花結果,為黨委政府保駕護航,為人民群眾排憂解難。
 
  尋烏調查,毛主席為我們樹立了光輝榜樣。“沒有調查就沒有發言權”,毛澤東的光輝論述也成為我日常工作中一句名言。由此可以看出,調查研究基于我們的工作是多么重要。我作為一名基層人民調解員,要緊緊圍繞莒鎮黨委政府中心工作,圍繞群眾關心的熱點、難點、焦點、煩心、焦躁問題,著重在“實”,重點在“干”,本著解決矛盾糾紛去調查、去研究,敢于面對現實,不搞花架子,力戒花拳繡腿,善于剖析,追根溯源,對癥下藥,踏踏實實為群眾解決急于解決、盼望解決的問題,讓人民群眾真正感受到我們調查研究之誠,解決矛盾之實。
 
  進入新時代,矛盾主體呈現多樣化,矛盾標的額不斷增大,跨地區、跨區域、跨行業矛盾糾紛數量不斷增多,化解矛盾難度不斷加大,這就要求我們人民調解員要增強防控矛盾、解決矛盾能力。我一定要深入調查研究,找到每個矛盾糾紛發生的來龍去脈,找到矛盾糾紛的癥結所在,找到化解矛盾糾紛突破口。具體問題具體分析,在調查中抓住主要矛盾和矛盾主要方面,抓大事、抓主流,爭得解決矛盾主動權。以事實為依據,以法律為準繩。善于用法治思維和法治法治方式破解群眾難題。在調查研究基礎上,在全鎮各調解組織中大力推廣我所創立的“人民調解五步工作法”:熱情招待,穩控情緒;洗耳恭聽,摸清案情;厘清實事,尋求突破;因循利導,打開心結;保持中立,達成協議。在此基礎上堅決筑牢“人民調解”這道維護社會穩定第一道防線。
 
  尋烏調查,毛主席扎實的工作作風為我們樹立了光輝榜樣。在尋烏調查過程中,毛澤東不唯上、不唯書、只唯實,凡事都親力親為,實事求是,形成幾十萬字的調查筆錄,掌握了豐富的第一手資料。習近平總書記曾這樣評價毛澤東的尋烏調查:“直接與各界群眾開調查會,掌握了大量第一手材料,諸如該縣各類物產的產量、價格,縣城各業人員數量、比例,各商鋪經營品種、收入,各地農民分了多少土地、收入怎樣,各類人群的政治態度,等等,都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學習。”總書記為我們深入調查研究指明了方向,我們通過調查發現問題、認清問題,找到解決問題的對策。聯系實際,我在莒鎮工作,僅深入社區、村莊、公司、企業、學校、商店、醫院群眾中去還不夠,還必須“腦入”。如果一身“官氣”不但了解不到實情,也會遭到群眾反感和抵觸。同樣,在解決矛盾糾紛時,也要體現出扎實工作作風,要把矛盾當事人當成自己的“家人”,把矛盾糾紛當成自己的“家事”,把化解矛盾糾紛當成自己的事業來辦、來解決。大興調查研究之風,真正做到讓調查研究成為我們科學決策、解決問題、化解矛盾,推動莒鎮社會和諧穩定發展的金鑰匙。
 
  調查研究根本目的在于因地制宜解決問題。毛澤東尋烏調查求真務實、嚴謹工作作風永遠激勵著我不斷進步。革命先驅李大釗說過:“凡事都要腳踏實地地去做,不馳于空想,不鶩于虛名,而惟以求真的態度做踏實的工夫。以此態度求學,則真理可克明;以此態度做事,則功業可就。”我作為為一名新時代人民調解員遇到矛盾糾紛時,一定要沉得下心、耐得住性子,決不能滿足于一知半解,一定要調查透徹,把問題咬爛嚼碎,因地制宜,找到科學合理的解決矛盾糾紛方法和途徑,為建設“平安禹城”“法治禹城”貢獻自己的力量。(作者:山東省禹城市司法局莒鎮司法所長 段小龍)