2021年在鞏固脫貧攻堅成果做好鄉村振興銜接關鍵之年，廣大基層干部們再次投入緊張忙碌的工作中，雖然出臺了一系列的措施為基層松綁減負助力不少，但在實際工作中卻依然存在這樣的現象：會多、文多、檢查多等文山會海、形式主義、過度留痕等使基層干部身負“壓力鍋”，苦不堪言。比如：會議多，現在因為換屆，人事調整頻繁，工作聯系不暢，一些工作事無巨細都開會，頻次越來越多，會議越開越長；又如：文件多，現在流行印發工作提示單，文件數是按照上面精神落實從嚴控制了，但工作提示單確取代了過去下發的工作性安排文件，有過而不及；再如：檢查多，現在各項檢查多如牛毛，應付檢查已經成為駐村干部、鄉村振興工作隊的第一要務，還有些駐村干部手機單是微信群就有十幾個，工作群中“滴滴通知聲”成為基層頭上的“緊箍咒”。

 

　　那么，如何從根源上給基層干部減負解縛？一是在制度上要解決好當前工作壓力層層傳導的機制。俗話說，上下千根線，地下一根針。壓力層層傳導，最終落實主體是基層政府，基層駐村干部權少責多，駐村干部是直接與民眾打交道，直接落實政策的第一窗口，因此，駐村干部不僅面臨各級政府工作安排的重任壓力，而且面臨來自社會的責任壓力，處于上壓下擠的困境之下。于是在工作中因忙不過來，出現了一種是逃避責任，出現避責、選擇性執行、應付、政策變通等意料之外的行為；另一種是搞變通，想方設法迎取各級檢查需要，應付式開展工作，一些具體工作沉不下實處，社會風險在不斷疊加。要化解駐村干部“超負荷”問題：一是通過擴編增加人手，積極探索以派為駐、以幫為扶的村鎮一體化人員配置問題，通過招聘編外人員解決人手不足、配備不足的問題；二是頻繁的考核攪亂了駐村干部的注意力，使得駐村干部不得不把精力分配到各項考核任務上來，要建立完善科學的工作考核機制，建議減少檢查和督查的頻次；三是強監督帶造成駐村干部過度留痕，怕追責問責讓駐村干部處處都要做臺賬，時時都要拍視頻，事事要以備監督與檢查，大部分精力留在備查上，一些工作虛渺不實。

 

　　總的來說，駐村干部“超負荷運轉現象”要高度重視，要從“為群眾辦實事”的初心出發，要圍繞“以人民為中心”這個標準，評價駐村干部的工作，避免過度依賴文檔、臺賬，引起過度留痕管理。駐村干部超負荷運轉既不是某個人造成的，也不是某個地區獨有的，而是一個全國性的普遍現象。這一看似微觀的問題，卻折射出我國壓力型體制的發展困境。解決這一問題，還需回歸到治理體系上去，逐步超越壓力型體制，改革財權與事權不匹配的現象，夯實基層政府的人員配備，避免過度檢查與考核，讓基層政府回歸“以人民為中心”的初心，通過優化治理體系提升地方治理能力。（作者：貴州省從江縣 韋祖斕）