2月19日下午，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。”（《新華社》2021年2月20日）

 

　　此輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，有效破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微觀體系不適應(yīng)宏觀戰(zhàn)略、空間布局不適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、管理架構(gòu)不適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化要求等難題。在改革過(guò)程中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到思想和行動(dòng)的統(tǒng)一，確保了改革過(guò)程平穩(wěn)、改革后發(fā)展有序的局面。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，在職位設(shè)置上，尤其一些4合1、3合1等合并力度較大、合并后干部人員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)生了年輕干部培養(yǎng)職位有限的問(wèn)題。

 

　　按照有關(guān)規(guī)定，在縣級(jí)地區(qū)以下，由于局、委、辦等單位規(guī)格為科級(jí)，已為國(guó)家承認(rèn)的最低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別，其內(nèi)設(shè)股室及相應(yīng)下屬單位，一般只能確定股所級(jí)。根據(jù)深改會(huì)“改革系統(tǒng)集成需要從上級(jí)層面加大力度、集中力量整體推進(jìn)，也需要從地方基層率先突破、率先成勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)推動(dòng)”的精神，為進(jìn)一步優(yōu)化基層干部職位設(shè)置，建議適當(dāng)?shù)貙?duì)撤并的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置除股級(jí)職位外,介于一般干部與股級(jí)干部之間的副股級(jí)過(guò)渡性職位。

 

　　優(yōu)化基層職位設(shè)置，是現(xiàn)實(shí)工作的需要。按照筆者所在地大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)情況，一個(gè)股室少則3-4人，多則7-8人，每個(gè)股室只設(shè)股級(jí)干部職位，不便于日常工作高效開展，如果中間增設(shè)一個(gè)副股級(jí)的過(guò)渡性職位，將利于干部層級(jí)系統(tǒng)在基層發(fā)揮民主集中作用，促進(jìn)決策落地和工作落實(shí)。

 

　　優(yōu)化基層職位設(shè)置，是留才用才的需要。當(dāng)下“留才難”成了基層的“老大難”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后由于領(lǐng)導(dǎo)職位有限、干部人數(shù)眾多，部分年輕干部選擇離職或考調(diào)，部分干部缺乏責(zé)任意識(shí)和工作積極性，對(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定造成一定負(fù)面影響。優(yōu)化職位設(shè)置，為基層年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位扎根基層謀發(fā)展提供更多發(fā)展平臺(tái)，有利于營(yíng)造“拴心留人”的氛圍，釋放年輕干部的內(nèi)在活力。

 

　　優(yōu)化基層職位設(shè)置，是基層治理的需要。當(dāng)下，基層治理具有壓力性、繁瑣性、綜合性、突發(fā)性、創(chuàng)新性等諸多特點(diǎn)，要寫好基層治理這篇重點(diǎn)文章，一方面需要基層干部積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)自身本領(lǐng)；另一方面還需要優(yōu)化職位設(shè)置，科學(xué)分配工作負(fù)擔(dān)，為基層干部更好地掃除障礙、創(chuàng)造條件，利于鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理格局。

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、在維護(hù)穩(wěn)定的第一線、在服務(wù)群眾的最前沿，優(yōu)化基層干部職位設(shè)置，有利于激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情，以更深層次改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。（作者：中共綿竹市委編辦 宋婷）