23日，山東省政府下發《促進融資擔保業發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出，到明年年底前，每個縣市區都要至少設立一家融資擔保機構。

　　《意見》中說：力爭到2016年年底前，每個設區市至少發展1家資本金10億元以上的融資擔保機構;2017年年底前，每個縣(市、區)至少發展1家資本金3億元以上的融資擔保機構，其中GDP總量達到300億元以上的縣(市、區)至少發展1家資本金5億元以上的融資擔保機構，形成數量適中、結構合理、競爭有序、穩健運行的新型融資擔保機構體系。

　　發展融資擔保機構，政府將是主力。《意見》要求要加快推進省管政府性融資擔保機構的資源整合工作，爭取在省管機構層面組建一家資本實力雄厚、具有一定品牌影響力的大型融資擔保機構。

　　要設立省級融資性擔保機構股權投資基金，通過省級預算安排、爭取中央資金支持和國有企業出資等方式，3年籌集資金10億元，吸引社會資本使基金規模逐步達到40億元以上，以股權形式出資參股省內主要面向小微企業和“三農”提供融資擔保的擔保機構，對省、市、縣(市、區)國有及國有控股融資擔保機構優先給予支持。

　　同時，要建立政策性農業信貸擔保機構。從中央下達山東省的支持糧食適度規模經營資金中安排資金，并適當吸收銀行機構投資入股，成立省級農業信貸擔保機構，專注支持糧食生產經營和現代農業發展。

　　《意見》要求，對政府性融資擔保機構，市、縣(市、區)政府要結合當地實際降低或取消盈利要求，重點考核小微企業和“三農”融資擔保業務規模、服務情況;對省級再擔保機構，堅持保本微利經營原則，不以盈利為目的，在可持續經營前提下，著力降低融資擔保和再擔保業務收費標準。