治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。農(nóng)村基層干部作為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”、群眾利益的“守護者”，其廉潔履職程度直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》，是鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。唯有以“制度鐵律”立規(guī)矩，以“監(jiān)督利劍”除積弊，以“文化清泉”潤心田，方能筑牢農(nóng)村基層干部廉潔履職的堅固防線，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。

 

　　立制度，扎緊“鐵籠子”，讓廉潔履職有章可循。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”戰(zhàn)國時期商鞅“徙木立信”，以制度公信凝聚改革力量；北宋包拯制定《家訓》，以鐵規(guī)禁令約束家人貪腐。制度建設(shè)是廉潔履職的“壓艙石”。針對農(nóng)村基層“小微權(quán)力”運行中的模糊地帶，必須構(gòu)建“三化”制度體系：一是權(quán)責清單化，制定涵蓋“三資管理、惠民政策、工程建設(shè)”的村級權(quán)力清單，明確權(quán)責邊界，讓干部“手中有權(quán)心有戒”；二是流程規(guī)范化，繪制“申請—審核—公示—落地”全鏈條流程圖，推行“四議兩公開”工作法，讓權(quán)力運行“環(huán)環(huán)相扣、步步留痕”；三是監(jiān)督立體化，建立“事前備案、事中監(jiān)管、事后審計”的閉環(huán)機制，對集體資產(chǎn)處置、扶貧資金使用等重點領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;陽光操作”。通過制度“固根本、利長遠”，使“微權(quán)力”在“鐵籠子”里規(guī)范運行，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。​

 

　　強監(jiān)督，念好“緊箍咒”，讓廉潔履職行有所止。監(jiān)督執(zhí)紀是廉潔履職的“防護盾”。落實規(guī)定要求，需構(gòu)建“三位一體”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一要織密“黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)”，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“前哨”作用，開展“廉政家訪”“季度述廉”，對干部“八小時內(nèi)外”全時段監(jiān)管；二要筑牢“群眾監(jiān)督墻”，推行“村級事務(wù)二維碼公開”，開設(shè)“民生直通車”熱線，讓群眾掃碼可查、一鍵舉報，變“干部自己說了算”為“群眾網(wǎng)上看得見”；三要高懸“執(zhí)紀問責劍”，建立“微腐敗”快查快辦機制，對吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為“零容忍”，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起”，形成“查辦一案、警示一片、治理一域”的震懾效應(yīng)。以監(jiān)督“長牙”、制度“帶電”，倒逼基層干部知敬畏、存戒懼、守底線。​

 

　　育文化，涵養(yǎng)“清風源”，讓廉潔履職蔚然成風。“文化潤其內(nèi)，養(yǎng)德固其本。”北宋范仲淹“先天下之憂而憂”的家國情懷，清代鄭板橋“疑是民間疾苦聲”的為民初心，皆為廉政文化的生動注腳。文化浸潤是廉潔履職的“動力源”。推動廉潔文化扎根鄉(xiāng)村，需打好“三張牌”：一是深挖“鄉(xiāng)土廉脈”，將家規(guī)家訓、村規(guī)民約中的廉潔元素轉(zhuǎn)化為“活教材”，打造“廉韻祠堂”“清風長廊”“勤廉文化墻”，讓群眾在耳濡目染中接受熏陶；二是選樹“身邊榜樣”，開展“勤廉標兵”評選活動，講好“草帽書記”“背包干部”等基層干部廉潔故事，用“看得見、摸得著”的典型激發(fā)對標意識；三是創(chuàng)新“教育載體”，組織“廉政黨課進田頭”“家風故事分享會”“清廉戲曲下鄉(xiāng)”等活動，讓廉潔理念通過“小故事”“家常話”深入人心。當廉潔文化成為鄉(xiāng)村“精神地標”，必能培育出“干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”的基層政治生態(tài)。​

 

　　“政貴有恒，治須有常。”落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。唯有以制度之“剛”筑牢防線、以監(jiān)督之“嚴”正風肅紀、以文化之“潤”滋養(yǎng)初心，才能鍛造出一支“忠誠干凈擔當”的基層干部隊伍，讓廉潔之花在希望的田野上盡情綻放，為鄉(xiāng)村振興鋪就風清氣正的康莊大道。（作者：四川省德陽市中江縣委組織部  許詩怡）